政策宣贯|七部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》
栏目:业界资讯 发布时间:2022-06-24

《石材行业清洁生产技术规范》标准自2014年实施以来,石材行业持续加强科技创新,资源利用率、能耗、电耗、用水量等指标不断提升,固废循环利用水平大大增强,污水和粉尘的治理明显改善,减污降碳协同增效取得了一定成绩。近日,国家生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局七部门联合印发了《减污降碳协同增效实施方案》的通知,将有利促进石材产业绿色化进程。

通知如下 :关于《减污降碳协同增效实施方案》的通知。环综合〔2022〕42号。



为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署,落实新发展阶段生态文明建设有关要求,协同推进减污降碳,实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核,制定本实施方案。


一、面临形势


当前我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务,协同推进减污降碳已成为我国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。

面对生态文明建设新形势新任务新要求,基于环境污染物和温室气体排放高度同根同源的特征,强化源头治理、系统治理、综合治理,切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用,充分利用现有生态环境制度体系协助促进低碳发展。



二、总体要求


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,锚定美丽中国建设和碳达峰碳中和目标,科学把握污染防治和气候治理的整体性,以结构调整、布局优化为关键,以优化治理路径为重点,以政策协同、机制创新为手段,完善法规标准,强化科技支撑,全面提高环境治理综合效能。



基本原则是要突出协同增效,强化源头防控,优化技术路径,注重机制创新,鼓励先行先试。


主要目标是到2025年:减污降碳协同推进的工作格局基本形成重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效形成一批可复制、可推广的典型经验减污降碳协同度有效提升;到2030年:减污降碳协同能力显著提升,助力实现碳达峰目标,大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效,水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。



三、加强源头防控


1.强化生态环境分区管控:构建分类指导的减污降碳政策体系,将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”分区管控体系,研究建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入及退出清单制度。


2.加强生态环境准入管理:坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,持续加强产业集群环境治理,明确产业布局和发展方向,在产业结构调整指导目录中考虑减污降碳协同增效要求。


3.推动能源绿色低碳转型:推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化,实施可再生能源替代行动,不断提高非化石能源消费比重,持续推进北方地区冬季清洁取暖。


4.加快形成绿色生活方式:扩大绿色低碳产品供给和消费建设绿色社区,推广绿色包装,引导绿色出行。