王细春委员:
《关于纠正行业保护行为,畅通石材荒料市域流通,支持民营企业健康发展的建议》收悉,我局与市自然资源规划局、团风县政府、麻城县政府、罗田县政府、英山县政府等会办单位取得联系,综合意见现答复如下:
一、关于建议第一条“破除市区县域石材行业壁垒”的解决措施。
一是市自然资源规划局结合该局矿产资源开采管理职能,盘活当地石材资源存量,缓解团风县但店镇规上石材加工企业采购石材荒料难的问题。团风县但店镇饰面用花岗岩矿资源丰富,现有合法采矿权两家,其中三鹰石材由于企业内部原因和矿地矛盾未协调好,矿山一直没有正式开工投产。市规划局将督促团风县自然资源规划局搞好服务,争取团风县政府重视支持,与但店镇政府一起做好有关协调工作,力争三鹰石材尽早开工投产,使但店镇本地的合法合规石材加工企业能够就近取材,缓解石材荒料完全靠外运的问题。
二是加强矿产资源规划调控功能,逐步解决石材荒料增量问题。目前我省已经启动第四轮矿产资源规划(2021-2025 年)修编工作,在确定采矿权投放计划指标时,市规划局将考虑团风县但店镇饰面用石料资源予以适当倾斜,在团风县第四轮矿产资源规划(2021-2025年)中尽可能预留采矿权计划指标,为下一步开发利用但店镇饰面用石材提供规划保障,方便但店镇石材加工厂荒料能够就地取
材。
二、关于建议第二条“推动石材产业做大做强”的解决措施。
一是摸底石材产业底数。市经信局根据委员的建议,对全市的石材加工规上企业进行摸底调研。截止目前,全市共有石材加工规上企业222家。其中麻城市109家,2019实现产值178.7亿元,用电量10.5亿度,实现税收4.16亿元;团风7家,全县采矿许可证在有效期内的矿山企业有3家, 1家省级审批露天开采铁矿将于今年11月到期关闭,另外2家饰面用花岗岩矿山虽保留在但店镇,但两家企业均因经营不善主动申请停产至今,多年无花岗岩荒料供应;英山5 家,分别是英山县万达石材有限公司、英山大别山矿业开发有限公司、湖北九英石业有限公司、湖北瑞鑫矿业有限公司、英山县广大矿业有限公司,2019年5家石材加工企业完成产值9.95亿元,同比增长3.4%,占我县规上企业总产值的14.2%;罗田原有石材加工企业3家,2019年英山县政府决定将白莲河的罗田华隆石业有限公司、罗田地皇石材加工厂、罗田鹏跃石材厂3家石材企业的开采权予以整合,设立一家采矿权,依法依规注销原有采矿权,重新划定矿区范围,合理确定开采量,公开出让采矿权,截至目前,各项准备工作已完成,石材加工厂将隶属白莲河不再归属罗田县管辖。
二是推动石材产业绿色发展。我市近几年一直致力于石材产业的综合整治,加强厂区管理、开展联合检查、实行量化打分、关闭散乱小石材企业,建设矿山多级拦污坝、污水处理站和污水处理厂,石材产业向“大集群、全链条、绿色化、可持续、过千亿”的新目标迈进。按照“五个一律”即所有企业一律打围墙、一律建洗车槽、院墙外一律不准堆放石材废渣、一线职工一律戴口罩、一律新购雾炮机的规范要求,对所有石材企业进行逐一检查,给出问题清单和整改时限,限期停产整改,验收合格后方能开工。2018年由经信局牵头组织相关部门对加工企业开展了“双百分”检查,经检查抽查不合格要求整改的企业98家,其中停产整顿三个月14家,停产整顿两个月1家,停产整顿一个月13家,限期整改的70家,检查验收合格恢复生产97家,永久关闭1家。整个石材产业园累计投入超过3亿元。2019年,继续开展联合检查,经信局组织产业中心、环保、矿管、应急、公安、城管等部门通过制定方案、会议传达、联合执法等途径来落实园区环保安全工作。全年整改完成省委第三巡视组交办的4个信访件,信访平台交办的案件4件,督查室1件。督促园区企业进行清水切割整改,减少污水循环池数量,提升清洁生产水平。在安全生产方面,指挥部以矿山安全、厂区安全、道路安全为抓手,继续稳扎稳打开展各项安全生产工作,召开了非煤矿山安全生产警示教育培训会、石材行业特种设备培训会,教育与监管并举,减少企业员工因违规操作而导致的安全事故,同时组织夜间突击检查20余次,严惩道路超限超载行为。